Alfano: mediazione obbligatoria

Alfano: mediazione obbligatoria

Il Sole 24 Ore – 26 maggio 2011

Le indicazioni del ministro: al prossimo Consiglio dei Ministri il provvedimento sul riordino dei riti, al lavoro con l’Inps sull’arretrato. Assistenza legale in ogni fase della procedura; al 30 aprile ricevute 5mila domande.

Andrea Maria Candidi

«Sull’obbligatorietà nessuna marcia indietro». Ma gli organismi di mediazione sono avvisati: «non saranno guardati con occhi distratti né benevoli, saremo attentissimi al rispetto delle regole e alla qualità del servizio». Con queste parole il ministro della Giustizia, Angelino Alfano, nel suo intervento al convegno-dibattito sulla mediazione a Roma, chiude la querelle sulla obbligatorietà. E agli avvocati, rappresentati da Guido Alpa, presidente del Cnf, conferma la validità dell’accordo raggiunto: dunque ok all’assistenza del legale in ogni fase della procedura conciliativa e totale apertura al contributo dell’avvocatura nel piano straordinario di smaltimento dell’arretrato civile. Continua così l’attacco a tutto campo del Guardasigilli alle pendenze nelle aule giudiziarie, e se il prossimo passo legislativo sarà compiuto nel consiglio dei ministri con il decreto legislativo sul riordino dei riti (che ha la stessa origine di quello sulla mediazione, vale a dire la legge 69/09 di riforma del processo civile), Alfano ha pure sottolineato che qualcosa andrà fatto sul contenzioso previdenziale. Nel corso dell’assemblea del Cndcec, il ministro ha infatti annunciato che sta lavorando con il presidente dell’Inps, Antonio Mastrapasqua, per definire i confini dell’arretrato – circa il 20% del totale delle cause pendenti – e come intervenire. L’appuntamento sulla mediazione ha fornito poi l’occasione per fare un primo bilancio. Innanzitutto l’identikit del mediatore: molti commercialisti (9%) e un 5% di laureati in giurisprudenza, ma il grosso è composto da avvocati (60 per cento). E poi i numeri, evidentemente ancora bassi in termini assoluti, ma la rilevazione effettuata dall’ufficio statistica di Via Arenula permette di arrivare a qualche conclusione. Tra il 21 marzo e il 30 aprile scorsi, gli organismi accreditati hanno ricevuto poco più di 5mila domande di mediazione alle quali bisogna aggiungere le oltre 800 che giacevano sui loro tavoli come procedure facoltative. Proiettando questi dati sull’anno intero, fino a marzo 2012, cioè alla vigilia dell’entrata in vigore della seconda e più corposa tranche di obbligatorietà, le procedure dovrebbero riguardare grosso modo 280mila liti. Numeri destinati a crescere quando l’obbligo si allargherà alle controversie condominiali e a quelle sui risarcimenti in seguito a sinistri stradali. È probabile, a quel punto, che si torni a quelle che erano le previsioni originarie del ministero: più o meno un milione di liti nel meccanismi della conciliazione. Ma con quale sorte? Quanti fascicoli effettivamente saranno sottratti al circuito giudiziario ordinario perché troveranno soluzione nella mediazione? I primi segnali, senza dubbio, non sono incoraggianti. Nei primi 40 giorni sono state infatti definite oltre 1.300 mediazioni, neanche un quarto delle quali andate a buon fine. Quindi, in oltre il 75% dei casi, la mediazione note ha minimamente scalfito nelle controparti la volontà di vedersela dal giudice. C’è però un altro dato sul quale è bene riflettere: nella maggior parte dei casi, il fallimento della mediazione è dipeso non dal mancato accordo, ma dalla mancata adesione della controparte. Il mediatore, dunque, non ha potuto neanche mettere i contendenti l’uno di fronte all’altro. Ma a circoscrivere il fenomeno alle sole mediazioni effettivamente svolte, quando cioè la controparte ha aderito, il tasso di successo sale al 71 per cento. Dunque, quando il mediatore è messo all’opera i risultati si vedono.

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